海南脱贫攻坚大事记

1978年

12月18日—22日 中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行。26日，海南行政区党委发出《关于贯彻三中全会精神，认真搞好整风和生产的通知》。 

12月21日 《海南日报》报道，海南全区农村经营管理工作会议在文昌召开，会议总结交流了农村人民公社推行生产责任制的经验，要求迅速把各项农活的生产责任制建立和健全起来，落实按劳分配政策，促进农业发展。

是年 海南人均年收入200元以下的贫困户有41.2万户，计206万人。

1979年

2月15日  海南行政区党委召开常委扩大会议，研究贯彻党的十一届三中全会和中央工作会议精神。会议指出，要正确处理政治与经济的关系，敢于抓生产斗争，在生产建设上下功夫，发展社会生产；要从小生产的思想束缚中解放出来，勇于实践，勇于创新。

9月8日  海南黎族苗族自治州农田基本建设会议在通什召开，要求根据自治州山多水多、山坑低产田多的实际情况，切实抓好几个基本建设项目：大搞水利和水电；大搞土肥建设，改造低产田；加强对山区、少数民族地区的农田基本建设的领导，帮助他们改善生产条件，快点富裕起来。

10月16日 海南区委决定成立海南行政区革命老根据地建设委员会。11月18日，该委员会召开第一次全体会议，对海南革命老区建设作出要求。

1980年

 4月29日 海南区党委首次举办的科学技术讲座开课，第一课讲授“遗传学基本规律和育种”。

5月4日—9日 全国人大常委会委员长叶剑英在广东省委第一书记习仲勋陪同下，在海南考察。叶剑英勉励海南广大干部群众要充分发挥本地有利条件，加速发展粮食和热带作物生产，正确处理好国营农场和社队的关系，互相支持，团结一致，努力把海南建设好。习仲勋指出，海南岛是祖国的一个宝岛，要充分利用海南优越的自然条件，充分发挥优势，加速广东经济的发展，为国家多做贡献；要处理好国营农场和人民公社关系，进一步加强场社团结、干部团结、民族团结和全岛人民的团结，加速海南岛四化建设的步伐。

5月 海南区行署要求全区推广普及提纯复壮优良品种、三熟和水旱轮作等七项农业技术，提高劳动生产率，强调发展农业“一靠科技，二靠科学”。

6月30日—7月11日 国务院在北京召开海南岛问题座谈会。会议明确海南发展农业的方针，即以加速发展橡胶等热带作物为重点，大力营造热带林木，努力提高粮食产量，全面发展农林牧副渔各业生产，逐步建立适应海南特点的新的生态平衡和农业结构，使国营企业和农村社队共同富裕起来。为了促进橡胶和其他热带作物的发展，使海南成为中国生产热带经济作物和热带珍贵林木基地，从1981年起，由中央和广东省每年调进粮食4.5亿斤，一定5年不变。为了充分发挥海南的优势，会议提出，对外经济活动可参照深圳、珠海市的办法，给以较大的权限；对少数民族地区生产和生活很困难的社队，在5年内免除其公购粮任务。当前主要是靠发挥政策的威力，放宽政策，把经济搞活。7月24日，国务院以“国发〔1980〕202号”文批转《海南岛问题座谈会纪要》。

10月底 海南区委常委会召开扩大会议，研究进一步加强和完善农业生产责任制，确定先在一部分地方实行包产到户（包括包干到户）。1981年9月5日，海南区党委、区公署印发《关于完善农业生产责任制若干问题的意见》。

是年 中央有关部门决定从1980年起，每年从中央支援不发达地区发展资金中拨1200万元支援海南老区少数民族地区建设。

1981年

4月13日—18日 海南行政区公署在海口召开对外经济工作会议，要求各地积极稳妥地引进外资、侨资，加快开发海南。

5月14日 海南行政区公署召开畜牧工作指出，要深入宣传贯彻中央制定的继续鼓励社员发展养牛、养猪、养羊、养家禽和积极发展集体养牛、养猪、养羊、养家禽的方针，落实中央关于农村开展多种经营的决定，以调动群众发展畜牧业的积极性。

11月9日 广东省委、省政府印发《关于加快海南岛开发建设几个问题的决定》，指出加快海南岛的开发建设，必须在中央和省的统一领导与支持下，坚持对外开放、对内放宽、扩大海南自主权，把经济搞活，使海南岛尽快富裕起来。

是年 海南区农业获得全面增产，社员收入普遍增加。据不完全统计，全区有151个农户收入超万元，有70多户人均收入千元以上。

1982年

6月26日 海南岛第一座自动化养鸭场建成投产。该养鸭场是由海南华侨农场管理局与香港永利公司以补偿贸易形式共同合作经营的，规划年饲养量为120万只。

10月18日 华南热作两院、海南农垦及其下属单位参与的“橡胶在北纬18～24°大面积种植技术”获国家发明一等奖。该技术突破了北纬17°以北为“植胶禁区”的理论。

11月3日 加快海南岛开发建设问题座谈会在广州召开，中共中央政治局委员王震出席会议。1983年4月1日，中共中央、国务院关于批转《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》的通知作为中央当年11号文件下发，指出中央决定加快海南的开发建设，在政策上放宽，给予较多的自主权。

1983年

1月14日—25日 广东省委第一书记任仲夷、省长刘田夫等一行到海口市、琼山县、文昌县等地视察，指出要使农村尽快富裕起来，一定要在抓紧粮食生产的同时，因地制宜搞好多种经营，广开生产门路，发展商品经济。

2月10日—14日 中共中央总书记胡耀邦在海南视察。他指出，大家的思想要解放一些，只要有利于国家和人民兴旺发达的，怎么干都可以，这是检验我们工作好坏的标志。海南岛要以开放促进开发，以开发支持开放。

是年 海南农民人均年收入达301元，比1978年增长3.7倍。

1984年

2月24日 邓小平邀集几位中央负责同志座谈特区等问题时指出：我们还要开发海南岛。如果能把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利。4月29日，他在会见美国企业家哈默时说：我们决定开发海南岛，利用天然气还可带动其他行业。

5月15日 海南行政区少数民族生产生活会议在海口召开，指出要加快少数民族地区的经济建设，一是要进一步放宽政策；二是要因地制宜，充分发挥本地的自然优势，大力发展商品生产；三是各条战线、各行各业和经济比较发达地区，要积极承担起支援少数民族地区经济建设的责任。

6月4日 《海南日报》报道，为了鼓励少数民族农民发展农村商品生产和商品流通，海南黎族苗族自治州税务部门根据中央1号文件精神，结合少数民族地区的实际情况，制订减免农村税收的12条规定。

是年 海南各地普遍建立了基层农业科技推广站。

1985年

年初  海南区被扶持的2.7万户贫困户中，1万户已经摆脱贫困，占比42%。

2月 根据当年中央1号文件精神，海南明确从本年开始改粮食统购为合同定购。合同定购的粮食，实行“倒三七”比例计价（即三成按原统购价，七成按原超购价），农户可获得更多收入。定购以外的粮食可以自由上市，也可以卖给国家。

10月11日 在农牧渔业部技术进步奖首次评奖中，海南区的科研成果“大珠母贝人工育苗、养殖及插核育珠”荣获一等奖。

是年 海南黎族苗族自治州基本实现了普及小学教育目标，完成扫盲任务。

1986年

1月13日 海南行政区三级干部会议提出，采取切实措施帮助贫困地区逐步改变面貌，对支持贫困地区的资金和物资，应重点用于发展生产和改变生产条件，增强这些地区的经济活力。

1月 海南黎族苗族自治州在三亚动工建设扶贫服务中心，中心设有宾馆、商场、餐厅等，经营收入主要用于扶贫济困。

3月14日—16日 海南行政区旅游工作会议召开。会议认为，党中央、国务院决定把海南岛列入全国7个旅游重点区之一，是对海南岛开发建设事业的极大关怀，旅游业将成为开发建设海南的“三大经济支柱”之一。

7月2日—6日 海南行政区召开革命老区建设工作会议，提出加快老区建设工作，要抓好四项工作：一是坚持“开放促开发”的方针，大力发展商品生产；二是要坚持因地制宜的原则，切实办好经济实体；三是有关部门要积极支援老区建设；四是切实管好用好支援老区建设资金和物资。

12月30日 海南行政区政府发出《关于调整若干农产品收购管理规定的通知》，明确规定对菠萝、胡椒、红白藤、香茅油以及主要鲜活海产品、蔬菜的收购、运销，从1987年1月1日起不再实行限制。至此，海南三类农产品全部放开。

1987年

3月 海南行政区从区直机关抽调一批干部组成扶贫工作组，赴文昌、屯昌、定安、澄迈、临高五个县，从智力、物力、技术、信息等方面帮助县乡开展治穷致富工作。

6月12日 邓小平在会见南斯拉夫客人时说：我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。海南岛和台湾的面积差不多，那里有许多资源，有富铁矿，有石油天然气，还有橡胶和别的热带亚热带作物。海南岛好好发展起来，是很了不起的。

是年 海南5个扶贫工作组共完成大小扶贫项目187个，投放资金169.39万元，10个扶贫点共扶持1540户贫困户，其中有847户脱贫。

1988年

4月13日 七届全国人大一次会议通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》。决定：批准设立海南省，撤销海南行政区，划定海南岛为海南经济特区。26日，中国共产党海南省委员会、海南省人民政府举行揭牌仪式。

4月14日 国务院发出《批转<关于海南岛进一步对外开放加快经济开发建设的座谈会纪要>的通知》指出：海南岛的开发建设，中央要给予特殊政策，但更重要的是靠海南广大干部、群众团结一致，艰苦创业。开发建设海南岛，要大力吸收外商投资，也要鼓励内地的企业去投资开发。开发工作要有规划、有步骤一片一片地进行。办各项事业都要精打细算，讲求经济和社会效益。

5月4日 国务院发布《关于鼓励投资开发建设海南岛的规定》。

8月 海南省扶贫经济贸易开发总公司正式开业。该公司机构遍布全省各市县，广泛开展经济贸易开发，大力筹措财力物力，扶助贫困地区发展生产，尽快脱贫致富。

10月19日 省委、省政府发出《关于加强民族工作的决定》指出，要根据民族区域的特点，实行更加优惠的政策，鼓励投资者来开发建设。要使资金的输入同物资、技术、人才的输入相应配套，把改变生产条件同提高劳动者的科技水平结合起来，增强民族地区的“造血”功能，加快建设步伐。

年底 省委、省政府颁布一系列新政策，以加快特区少数民族地区经济文化的发展。优惠政策包括：从1989年起，省财政连续5年拨出150万元资金作为支援民族地区发展的专款；中央支援不发达地区的发展资金，重点用于少数民族脱贫致富；自治县财政超收应上缴的20%由县留用等。

1989年

1月18日—21日 全省扶贫工作会议召开，这是海南建省后召开的首次扶贫工作会议。会议指出，改革开放以来，海南已初步解决26.2万户129万人的温饱问题，贫困人口占比已从1978年底的39%降至1988年底的12.3%。在扶贫工作中，各地组织力量对贫困乡村进行全面普查摸底，建立贫困户档案，层层核实上报，设置扶贫办事机构。同时管好用好扶贫资金，对贫困地区的乡镇干部和技术人员普遍进行培训，其中培训干部3000多人，培训各种技术人才近2万人次，变“输血”为“造血”。各地还发动和依靠科技人员和能工巧匠兴办经济实体，到1988年底，贫困地区共办实体2000个，安排贫困劳力就业6086人，带动贫困户5334户。会议同时指出，海南仍是全国主要的贫困地区之一，尚有70多万人生活在贫困线以下。

9月30日 我国最大的南繁育种基地在三亚建成，各种农作物面积4万多亩，其中杂交水稻3.3万亩。1994年6月24日，国家科委正式批准在海南省三亚市建立“海南南繁育种基地”，并将其列入国家重点攻关项目。

12月21日 经国务院批准，海南省被划为全国19个农业重点开发区之一。投资计划一定3年，每年由国务院拨款、海南省配套资金、农行贷款各3000万元，总投资额2.7亿元，主要用于改造中低产田150万亩。

12月25日 全省扶贫工作会议在通什闭幕。会议通报，海南仍有9个贫困市县共60多万人口未能摆脱贫困和解决温饱问题。会议就必须做到扶贫到户、重视科技扶贫、落实扶贫包干责任制、建立扶贫开发生产服务体系等工作提出要求。

1990年

5月12日—17日 中共中央总书记、中央军委主席江泽民在海南考察。他指出，中央关于兴办海南经济特区的战略决策是正确的，在海南实行的各项政策不变。海南省吸引外商投资，进行成片开发，党中央和国务院是支持的。海南要通过改革开放，加快经济开发，改变经济比较落后的面貌。

7月19日—21日 应海南省政府邀请，世界银行中国局长沙希德·贾维德·伯基一行来海南访问，就海南省有关世界银行贷款项目的调研和准备情况与海南有关方面进行磋商，并实地考察参观了部分贫困地区的村寨、农舍和农业生产设施。7月29日，世界银行给海南贷款618.8万美元，用于营造30 万亩速生丰产林。

12月19日—21日 国务院总理李鹏在海南考察时指出，少数民族摆脱贫困的根本途径，仍然是发展经济、发展教育。海南要从实际出发，充分发挥自然优势，引导少数民族群众大力发展热带经济作物，增强自身“造血”功能，使这些地区的群众尽快脱贫致富。

1991年

3月6日 《海南日报》报道，经省政府批准，在通什市毛阳镇建立人口与社区发展综合试验区，这是我国第一个此类试验区，旨在把计划生育工作与扶贫工作结合起来，把经济开发与社区的教育、科学、文化、卫生事业的发展结合起来。

8月20日—22日 省扶贫暨以工代赈工作会议提出，从当年开始，全省贫困地区要在稳定地解决温饱问题的基础上，转入以脱贫致富为主要目标的经济发展新阶段。会议还提出全面规划、分类指导、重点扶贫、成片开发的扶贫方针。

9月20日 省人代常委会审议通过《关于加快民族地区建设问题的决议》《关于加快老区建设问题的决议》，提出系列支持举措加快民族地区和革命老区经济发展，尽快脱贫致富。

11月28日—29日 省扶贫暨传达贯彻全国以粮代赈工作会议提出，所有扶贫项目都要经过立项，进行规划，不经批准不准施工，不经过检查验收不拨款。

1992年

2月13日—16日 全省农村工作会议提出，要通过“统一规划、成片开发、承包到户、专业服务”，搞好农业综合开发试验区，抓好扶贫工作等，走出一条符合海南实际，具有海南特色的农村经济发展新路子。要大力发展乡镇企业，实现农村劳动力向第二、第三产业转移，使广大农民尽快脱贫致富。

3月19日 省政府在白沙黎族自治县召开民族地区民房改造工作会议，决定省财政当年拿出1500万元支持少数民族地区进行民房改造，以后逐年加快步伐。

5月29日 《海南日报》报道，海南省开始实施“百万爱心”行动，该行动以资助贫困地区失学少年重返校园为主要内容。

6月14日 省委、省政府出台《关于加快民族地区经济和社会发展若干问题的决定》，提出进一步从政策、资金、人才、项目和技术上对少数民族地区给予大力扶持的具体举措。

7月4日 省政府办公厅印发《关于组织老区、少数民族地区和贫困地区青年参加开发区建设的实施办法》。

7月30日 省委、省政府印发《关于开展定点挂钩搞好扶贫工作的决定》，提出挂钩扶贫的任务目标，规定定点挂钩扶贫实行不脱贫不脱钩不转点，以保证扶贫工作落到实处、取得实效。

1993年

4月12日—20日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在海南考察。他指出，经济特区要办得更活更实更富生机更有成效，为全国的改革开放进一步发挥试验、探路和积极推动的作用。13日，江泽民出席庆祝海南建省办经济特区5周年大会并发表重要讲话。

11月 省政府办公厅批复海南省贫困地区经济开发办公室更名为海南省扶贫开发办公室。

是年 全省农村居民人均纯收入首次突破千元，达1031元，增长15．6%。根据1993年下半年国务院制定的“八七扶贫攻坚计划”和重新界定的全国温饱标准（以1990年不变价计算，人年均纯收入500元以上），全省尚存贫困人口85.26万人。 

1994年

2月9日 《海南日报》报道，规划占地3000亩、预计总投资20亿元的国家扶贫工业园开始在马村工业区兴建，这是我国当时唯一的国家级扶贫工业园。 

5月 按照国务院《国家八七扶贫攻坚计划》部署，海南实施八七扶贫攻坚计划。目标是从1994年至2000年，集中人力、物力、财力、社会各界力量，用7年左右时间，基本解决全省农村85.26万贫困人口脱贫问题。

8月16日 《海南日报》报道，四川省农科院专家在全面考察陵水自然资源的基础上，帮助陵水制订了切合实际的脱贫致富总体规划。该规划制定了“三项策略”，即大力推行农业区域的综合开发和综合治理，努力推行“企业+农民”或“公司+农民”的脱贫致富途径，稳步推行“异地扶贫”的脱贫致富形式。

是年 全省贫困人口中有13万人脱贫，尚有贫困人口72.26万人。

1995年

7月10日 《海南日报》报道，海南实施八七扶贫攻坚计划一年来，共建立起扶贫基地36个，种植经济作物5万多亩，解决近10万人行路难、用电难、饮水难等问题。有13万人脱贫，其中2万人已开始走上致富之路。

1996年

2月6日—10日 海南省第一届人民代表大会第四次会议在海口召开。会议明确，“九五”期间扶贫开发的重点对象，是国家确定的保亭、通什、陵水、屯昌、琼中五个县（市）的贫困乡镇和本省确定的昌江、白沙、定安、乐东、临高五个县的贫困乡镇，并兼顾扶持其他市县的贫困乡镇。

7月7日 《海南日报》报道，海南农行发放扶贫开发贷款7670万元，支持海南贫困地区46个扶贫开发项目建设。

10月29日 海南天然气化肥厂一期工程年产30万吨合成氨、52万吨尿素装置一次投料试车成功。12月6日，该厂生产的第一批2000吨尿素捐献给陵水、保亭、屯昌、通什、琼中5个贫困县（市）。

1997年

1月 全国民族地区扶贫到户模式研讨会在海南召开，总结交流“八五”以来少数民族地区扶贫工作的经验和做法，探索扶贫到户的有效模式。

11月26日 海南省利用外资发展贫困地区基础教育项目启动。该项目利用世界银行贷款500万美元，国内配套资金3989万元人民币，用于屯昌、琼中、通什、陵水、保亭5个国家级贫困县和白沙、临高、定安3个省级贫困县实施义务教育，同时还用于改善海南民族师范学校等中师办学条件。

11月 琼中探索实施“异地扶贫”模式取得明显成效。其主要做法是创办“一家两地”扶贫生产基地，即从符合条件的贫困户中每户挑选两名强劳动力，先期进住扶贫新村负责管理果树，同时保留其原来的责任田。

同月 联合国开发计划署资助185万美元，与中国政府合作，筛选全国10个贫困市县的1.5万户贫穷农民，通过小额信贷与科技培训，实施“中国科技扶贫模式示范推广能力建设项目（UNDP）”。东方市成为海南省小额信贷扶贫的试点。

是年 全省贫困人口从上年的45万人下降到29万人。

1998年

1月16日 海南省第一届人民代表大会第六次会议闭幕。会议指出，海南是拥有近80％农业人口的海岛型经济特区，任何时候都不能忽视农民的利益，任何情况下都不能动摇农业的基础地位；要确立兴农富民强省的目标，大力发展以热带高效农业为基础的县域经济，切实增强市县经济的综合实力。

5月19日—21日 全省农村工作会议召开。会议决定实施“兴农富民强县（市）工程”。29日，省委、省政府印发《关于开展联手扶贫工作的意见》。6月1日，省委、省政府印发《关于实施兴农富民强县（市）工程的意见》。

10月26日—27日 省委三届二次全体（扩大）会议举行。会议通过《中共海南省委贯彻落实<中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定>的意见》，提出30条开创全省农业和农村工作新局面的意见。

是年  全省农村贫困人口减少到13.8万人。

1999年

4月 海南率先在全国进行农村电力体制改革，实行大电网统一供电到农户，全省电网统一核算，实现全省电力一体化管理等。从1999年10月起，农户生活用电由平均1.28元/千瓦时降至0.8元/千瓦时，提前实现省委、省政府承诺的降价目标。

8月7日 省委、省政府印发《贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强扶贫开发工作的决定〉的意见》，提出海南省到2000年末扶贫攻坚的总体要求、工作目标和相关措施。

9月 海南启动青年志愿者卫生扶贫接力计划，组织城市青年卫生技术人员到贫困地区从事防病治病方面的志愿服务。

是年 全省农村贫困人口减至12.6万人。

2000年

1月 海南汽车流动扶贫医院项目启动，由省卫生厅组织的10家医院的10支医疗队，开展卫生下乡巡回医疗，进行医疗扶贫。

3月31日 省委、省政府印发《关于加快我省中部地区发展的决定》。提出加快中部地区即通什、琼中、保亭、屯昌、白沙、定安6个市、县的经济发展速度，实现区域经济协调发展。

9月 海南开展以“发展生态经济、建设生态环境、培育生态文化”为主要内容的文明生态村创建活动。截至2020年底，全省已建成文明生态村19926个。

12月23日 《海南日报》报道，海南省“八七”扶贫攻坚计划如期完成，87万贫困人口的温饱问题基本得以解决。

是年 全省农村贫困人口减至7.3万人。

2001年

2月22日—28日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在海南考察。他指出，要坚持把农业摆在国民经济的首位，高度重视农业、农村和农民问题，特别要把增加农民收入作为农业和农村工作的重点，作为农村经济发展的主攻方向，作为检验农村“三个代表”学习教育活动成效的重要标准。努力提高农业产业化经营的水平，加快调整农业和农村经济结构，提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。

3月1日 海南省农村税费改革工作会议在海口召开，决定2001年全省全面推行农村税费改革。

8月29日 省委、省政府印发《关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要( 2001 —2010年)>的意见》。

9月 海南召开全省扶贫开发工作会议，总结“八七”扶贫工作的经验，部署新形势下扶贫开发工作，强调这是一项长期艰巨的战略任务，要制订切实可行的扶贫计划，落实国家和省级扶贫要求。

12月25日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于清理整顿涉农收费减轻农民负担的通知》，要求立即取消13项行政事业性收费项目，并重申不得收取已取消的36项涉农收费项目。加上实施农村税费改革后将取消的４项收费，海南省总共取消涉农收费项目53项。

2002年

2月10日 保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县和五指山市5个县市被列为国家扶贫开发重点市县。

3月21日 《海南日报》报道，海南省生态扶贫示范项目日前在五指山、琼中、屯昌、保亭、陵水等5个县市启动实施。

4月9日—13日 中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在海南考察。在谈及海南农业农村工作时，朱镕基指出，要进一步推进农业和农村经济结构调整，加快新阶段的农业发展，努力增加农民收入。要积极探索热带高效农业发展的路子，充分发挥热带资源丰富的优势，根据市场需求，大力发展特色产品和优良品种。

4月9日 全省民族地区民房改造工作现场会在陵水召开。会议提出，从2002年开始，民房改造将与创建文明生态村同步进行。

6月28日 为贫困唇腭裂患者实施免费矫治手术的国际“微笑列车”项目在海南启动。

7月16日 省政府批准《海南省2002—2004年基本解决农村饮水困难规划》，提出3年解决农村79.12万人饮水困难。

8月30日 省政府在保亭召开全省农村卫生改革现场会，总结和推广保亭“县乡村卫生管理一体化”新模式的经验。

11月 海南省“两改一同价”一期工程通过验收，“两改”即农村电力体制改革和电网建设与改造，“一同价”即城乡同一电网同一电价。全省“两改一同价”一期工程完成后，行政村通电率达98.9%，城乡居民生活用电同为每度0.6元。

2003年

2月18日 全省民族教育工作会议召开。根据《海南省人民政府贯彻〈国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定〉的实施意见》，从2003年起，省财政每年安排500万元，市县财政配套部分资金，用于为少数民族地区义务教育阶段特困生免费提供教科书；省财政每年安排310万元，市县财政安排专项资金，用于寄宿制民族班学生生活补贴。

2月21日—22日 全省农村工作会议召开。会议提出，要抓住机遇，加快发展，深化改革，强化管理，为建设海南社会主义新农村而努力奋斗，把海南建设成中华民族的四季花园和全国人民的度假村。

5月27日 为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》，省政府印发《海南省农村扶贫开发规划（2003—2005年）》，明确新阶段海南扶贫开发的重点对象是7.3万未解决温饱人口和61万农村低收入人口，重点区域是琼中、保亭、陵水、白沙、五指山5个国家级贫困县，乐东、昌江、屯昌、定安、临高、东方6个省级贫困县，及39个扶贫重点镇，要求通过大力发展特色经济、加强基础设施建设等，帮助贫困群众脱贫致富。

6月17日 省政府委托省卫生厅，召开全省第一次农民听证会，听取群众对农村卫生工作的意见。

7月4日 省政府印发《海南省农村税费改革试点方案》，取消和调整多项涉农税费，确保农民负担减轻。

11月20日 全省组织11支调查队，分赴11个国家和省扶贫开发工作重点县市，开展为期2个月的农村教育基本情况调查。

是年 全省农村贫困人口减少到6.1万人，低收入人口由61万人减少到58．2万人，贫困地区生产条件明显改善，生活质量进一步提高。

2004年

1月 省农垦总局决定从本年起，每年安排1000万元专项资金，重点用于扶持经济比较困难的农场进行文明生态村（队）建设。

2月13日 全省农村工作会议举行，提出打一场促进农民增收的总体战。3月6日，省委、省政府印发《关于促进农民增收若干政策措施的意见》。

3月15日 为落实省委、省政府《关于促进农民增收若干政策措施的意见》，省人事劳动保障厅出台13项服务农民工措施，包括计划每年培训农民6万人次、成立省农民工权益保障办公室等。

3月19日 海南省地税局印发《关于停止征收农业特产税的通知》，明确自2004年3月20日起，一律停止向农民征收农业特产税（烟叶除外）。

4月15日—16日 2004年全省扶贫暨中部开发会议召开。会议提出，实施“三集中”扶贫战略，集中扶贫对象、集中扶贫资金、集中解决主要问题，加快海南省贫困地区、中部地区和少数民族地区发展。

4月24日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在海南考察时指出，要充分发挥海南独特的农业资源优势，面向市场，依靠科技，积极推进农业结构调整，进一步提高农业综合效益；要关心、支持中部山区和少数民族地区的经济社会发展，帮助各族群众改善生产生活条件，使他们尽快实现脱贫致富。

6月22日 省政府印发《海南省农村教育十年（2004年—2013年）发展规划》。

9月1日 清华大学在保亭黎族苗族自治县和五指山市建立的教育扶贫远程教学点正式开通。

12月22日—23日 全省经济工作会议在海口召开，省委、省政府决定，从2005年起全省免征农业税。此举比全国全面取消农业税提前一年。

是年 海南省对贫困标准和贫困人口数以及低收入标准和低收入人口数进行调整：原定贫困标准由农民人均纯收入800元调整为740元；贫困人口由6.1万人调整为16万人。原定低收入标准由农民人均纯收入1200元调整为1050元；低收入人口从58．2万人调整为46.8万人。

2005年

1月21日 全省民政工作会议召开。会议要求认真做好农村医疗救助与农村新型合作医疗制度衔接，完善大病救助办法，同时开展城市医疗救助试点，探索建立城市医疗救助制度。到2005年底前，建立起覆盖全省所有乡村的农村医疗救助制度。

2月 海南省从2005年春季学期起，免除各市县教育部门和省农垦系统兴办的中小学校（含特殊教育学校）在校就读的义务教育阶段中小学生杂费，并对家庭经济困难的学生实施“两免一补”政策，即免除课本费和杂费，对住校学生进行生活补助。

3月14日—15日 全省农村居民最低生活保障工作会议召开。截至2005年年底，全省已全面建立起农村低保制度。2006年10月1日，《海南省农村居民最低生活保障办法》开始施行。

5月17日 海南省农业科技服务“110”指挥中心揭牌。随后，各市县、各乡镇先后建立农业科技服务“110”服务站。

6月22日 全省中小学危房改造攻坚工作会议召开。三亚、文昌、五指山、定安、屯昌、昌江、陵水、琼中等8个市县的负责人签订责任书。到2006年1月1日，8个市县全部如期完成中小学危房改造工作。

6月27日 省政府印发《关于大力推进农村劳动力转移就业的意见》，提出从2005年起，努力实现每年新增农村劳动力转移就业6万人次以上。同时将改革户籍管理制度，逐步取消农业户口和非农业户口界限，实施城乡统一的“居民户口”登记制度，促进农村劳动力合理流动。

7月1日 《海南省“西部开发助学工程”实施办法》开始施行。从2005年起，海南被国家纳入“西部开发助学工程”资助范围。同时，省委、省政府决定以等额资金资助考入全国第一批重点高校的优秀特困大学新生。

8月16日 全省农村饮水解困表彰暨农村饮水安全工作会议宣布，海南3年来建成各类饮水工程2448宗，基本完成农村饮水三年解困攻坚目标，全省3085个村的101.95万名农民饮水不再困难。会议也指出，三年饮水解困任务的完成，只是解决了严重缺水地区没水喝的问题，全省仍有近200万农村人口饮水不安全，需要继续推进此项工作。

9月15日 全省联手扶贫工作会议召开，要求联手扶贫工作要做到“四帮助一重视”，即帮支部建设、帮观念转变、帮提高生存和致富本领、帮基础设施建设、领导重视。

12月15日 省委、省政府出台《关于加快少数民族和贫困地区发展的若干意见》，把加快中部地区6个市县发展，拓展为加快琼中、五指山、保亭、陵水、乐东、东方、昌江、白沙、屯昌、定安、临高等11个少数民族和贫困市县发展，提出发展优势产业、加强基础设施建设等若干措施。

是年 全省贫困人口、低收入人口分别减少到15万人、43.8万人。

2006年

1月13日 全省财政工作会议安排五项“为民财政”工作：做好“两免一补”，重点解决农村中小学公用经费不足，加快10个市县的中小学危房改造，在全省全面推行新型农村合作医疗试点，全面推行农村最低生活保障制度。

1月28日 省财政厅、省发改厅和省教育厅联合发出《关于我省农村义务教育阶段免费提供教科书后有关收费问题的通知》，要求从2006年春季学期起，各有关中小学不得向被确定为享受免费教科书对象的学生收取课本费。农村义务教育阶段的中小学只能收取作业本费、信息技术教育费和住宿费。

3月31日 省委、省政府印发《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确了海南省社会主义新农村建设的目标任务和政策措施。

4月19日 全省整村推进扶贫开发工作现场会在保亭召开，提出今后5年要整合各项各类扶贫资金，推进482个贫困行政村完成整村推进扶贫开发任务。

6月13日 全省联手扶贫工作现场经验交流暨表彰会在海口召开。会议强调，海南省要大力开展教育扶贫，防止因政策执行偏差造成新的贫困。

7月7日 省政府出台《关于解决农民工问题的实施方案》。《方案》从八个方面提出了解决农民工问题的具体措施，明确了责任部门和协助部门。

10月10日 海南面向少数民族和贫困地区顶岗支教与师资培训项目启动，计划从2006年起至2010年，每年从海南师范学院选派500名优秀师范生到11个少数民族和贫困市县的乡镇初中顶岗实习任教。根据海南省少数民族和贫困地区中小学教师脱产提高培训班实施方案，每年还将从上述地区学校选派500名在职教师到海南师范学院脱岗培训。

10月17日—18日 中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在海南考察时指出，海南要根据自身的特点和优势，不断加快农业科技进步，推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，提高农业综合生产能力，加快培养新型农民。要认真贯彻落实党的民族政策，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。 

11月2日 《海南日报》报道，全省纳入农村低保的农村居民已有8.59万户、15.2万人，提前完成省政府年初提出使农村低保人数增加至15万人的扩面任务。各市县都出台了农村居民最低生活保障方法、方案或农村居民最低生活保障实施细则，16个市县设立了低保机构。

是年 全省贫困人口、低收入人口分别减少到13.8万人和40.3万人。

2007年

3月2日 省政府印发《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》，要求在城市规划区内，政府应将被征地农民纳入城镇就业体系，并建立相应的社会保障制度；在城市规划区外，应保证在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕地或安排相应的工作岗位，并纳入农村社会保障体系。

3月9日  中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加十届全国人大五次会议海南代表团审议时指出，海南经济社会要加快发展，走科学发展、和谐发展之路，实现小康，实现现代化，让各族人民生活得更加富裕安康。要把海南建设成绿色之岛、开放之岛、文明之岛与和谐之岛。

7月3日 省政府印发《海南省鼓励人才到少数民族和贫困地区工作的若干规定》，明确了多项优惠政策，以吸引、鼓励、支持人才到少数民族和贫困地区工作。

7月9日 省教育厅、省财政厅印发《海南省中等职业学校家庭经济困难学生资助实施方案》。

7月13日 全省文明生态村建设现场经验交流会提出，今后全省的创建重点是向中西部市县的村庄推进，向问题村、难点村、贫困村延伸。

是年 全省贫困人口、低收入人口分别减少到12.8万人和37.3万人。

2008年

1月3日 海南首个农村残疾人扶贫示范基地在琼中黎母山镇揭牌。该示范基地占地600多亩，由省残联提供资金支持，引导残疾人以家庭入股的形式进行罗非鱼、蜜蜂、黎母山鸡等养殖，同时承担农村残疾人实用技术培训任务。

3月2日 央视名牌栏目“小丫跑两会”聚焦海南优先发展教育话题，报道了海南把扶贫、提高贫困地区人口素质和生态保护有机结合在一起的“教育扶贫移民”新政的理念与实践。

3月19日 海南省贫困地区中等医学教育扶贫培训班在省农垦卫生学校开班。为支持贫困地区发展医学教育，省扶贫办拿出100多万元举办了这一培训班。

5月24日 2008年全省教育扶贫（移民）工程启动工作会议明确，全年要投入1.9亿元，在全省建10所教育扶贫（移民）项目学校。

4月7日—9日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在海南考察工作。他寄语广大干部群众积极投身到海南各项建设事业中去，奋力夺取全面建设小康社会新胜利。

5月 国家“西部开发助学工程”高中宏志班项目在海南启动，新增100名宏志班学生将免费就读海南中学和国兴中学。2007年，海南省首次在公办学校开办“宏志班”，有50名贫困应届初中毕业生免费就读海南中学。

7月 省政府在琼中召开现场会，总结琼中小额信贷扶贫模式，并决定向全省推广。

8月 省政府办公厅下发通知，自本月起在全省建立低收入群体生活补贴、城乡低保补贴、城镇低收入住房困难家庭的廉租住房租赁补贴与物价上涨联动机制。低收入群体将享受与物价上涨同步增加的政府补贴。

10月8日 省扶贫办在省机电工程学校举办的2008年雨露计划中等职业教育学历班开班，106名贫困家庭子女就读，其学费、实验材料费、教材费、校服费、一半住宿费和入校单次体检费、入校单程交通费由省扶贫办拨付。10月9日，省扶贫办在省华侨商业学校举办的2008年雨露计划中等职业教育学历班开班，150名贫困家庭子女就读。

同月 国家安排海南省以工代赈资金7800万元，全部下达到国家确定的五指山、琼中、白沙、保亭、陵水等5个扶贫开发工作重点市县，资金全部投向于农田水利、乡村道路等农村小型基础设施建设。

12月23日—24日 省委五届四次全会召开，通过《中共海南省委贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见》，明确农村改革发展的基本目标任务，要求大力推进农村体制机制创新、热带特色现代农业发展、基本公共服务均等化，并提出把开发式扶贫作为推进基本公共服务均等化的重要内容，加大对中部地区的扶持力度，推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，到2010年实现5万贫困人口和15万低收入人口稳定脱贫。

是年 海南投入“三集中”资金4.4亿元，解决农村132万人饮水问题，修通107个贫困行政村公路。全省贫困人口和低收入人口分别减少1万人和3万人。

2009年

2月21日 省政府办公厅印发《海南省中等职业教育涉农专业学生免除学费实施方案》，宣布2009年秋季开始，对中等职业教育全日制在籍涉农专业一、二年级学生免除学费。2010年，海南将此项惠民措施的范围进一步扩大，对省内农村户籍、家庭经济困难且就读中职学校的学生（艺术类相关表演专业学生除外），也免除学费。

4月18日—19日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在海南考察时指出，要不折不扣地落实中央各项强农惠农政策，毫不放松地促进农业增产、农民增收、农村繁荣。希望海南要发挥热带农业优势，加快发展设施农业、精准高效农业和农产品加工业，提高农产品附加值，提高综合效益。

4月21日 省政府出台《海南省社会主义新农村建设总体规划》。该规划的总体目标图景具有六个主要特征：现代化农业生产、多元化农村经济、高质量农村生活、高品质区域景观、合理有序的乡村空间结构、永续利用的优质生态环境，并提出近期至2010年、远期至2020年、远景展望至2050年三阶段发展目标。

6月16日 海南省中部区域医疗中心暨海南省惠民医院在五指山市揭牌，主要负责中部地区的五指山、保亭、琼中、白沙、乐东和昌江等6个市县特困人群的惠民医疗服务。

9月 海南完成教育扶贫移民首期工程，全省10所思源实验学校同步开学，1.8万名偏远贫困地区中小学生进城就读。

9月8日—9日 促进中部市县农民增收现场会在白沙黎族自治县召开，标志海南省政府促进中部市县农民三年增收计划启动。该计划涉及五指山、定安、屯昌、白沙、保亭、琼中6市县，会议提出了促进特色资源产业化等推进计划的意见措施。

9月18日 由省妇联、省教育厅、省扶贫办和省经济技术学校联合举办的海南省扶贫巾帼励志中专班在海口开学，首批553名贫困家庭子女成为该班学生，学习实用技术专业，享受多项助学减补政策。

9月27日 全省联手扶贫工作会议召开，要求广大干部群众进一步增强责任感，不断完善和落实各项扶贫政策，继续贯彻开发式扶贫方针，继续深入开展联手扶贫工作，改变贫困地区落后面貌。

10月19日 三亚市凤凰镇槟榔村荣获全国首批“生态文化村”称号，这是海南省唯一获此殊荣的村庄。

11月 为进一步促进贫困市县基础建设，加快贫困群众脱贫致富步伐，海南省财政下拨6400万元，用于以工代赈扶贫资金发放。

12月5日 《海南日报》报道，国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组下发通知，批准海南海口市美兰区、三亚市、文昌市和保亭县为全国首批新型农村社会养老保险试点。这标志着海南新型农村社会养老保险试点工作启动。24日，省政府常务会议审议通过《海南省新型农村社会养老保险试点办法》，明确试点工作遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则。2010年10月1日，海南省新型农村社会养老保险全面推开。 

是年 全省贫困人口减少到45.02万人。

2010年

4月11日—13日 中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在海南调研。他强调，要切实加强和改进党的建设，推动经济发展方式加快转变。13日，习近平到海南省经济技术学校看望扶贫巾帼励志中专班学生，对这种扶贫模式给予高度肯定，并作出重要批示：扶贫重在扶志，扶志重在育才。

5月14日全省全面完成茅草房改造动员大会召开。会议要求确保在国际旅游岛建设开局之年保质保量彻底解决最困难的黎族苗族同胞住房问题。年底，乐东、东方、五指山、白沙、保亭、琼中和儋州等7个市县完成茅草房改造任务，这标志着海南省从1992年开始的民族地区少数民族茅草房改造工作结束。

6月3日—4日 全省农民专业合作社现场交流座谈会在乐东召开，要求把发展农民专业合作社作为发展热带现代农业和建设社会主义新农村的战略举措，推进农民专业合作社向更高层次发展，实现突出专业特色、产供销一体化、集约型生产、适度规模经营、制度型管理等五个转变。

7月30日 省内第一所希望工程卫生室——澄迈县永发镇龙楼村龙楼能照希望卫生室落成，标志着海南省希望工程助医计划正式启动。

9月26日 海南省中西部市县人才智力扶持行动计划在琼中黎族苗族自治县启动，对中西部市县实施“造血式”扶贫。

是年 全省贫困人口减少到40.52万人。

2011年

2月25日 《海南日报》报道：“十一五”的农村公路通畅工程，截至2010年底，完成投资约60亿元，硬化路全长近1.5万公里，全省行政村通畅率达97.3%，基本实现了村村通硬化公路目标。

3 月1日 全省农村工作会议提出，坚持不懈大力发展以水利为重点的农村基础设施建设，坚持发展以冬季瓜菜、南繁育制种、热带经济作物、热带水果和花卉、水产品和畜产品为重点的热带特色优势产业，深化改革突破制约“三农”发展的障碍，全面实施农民增收计划。

4月1日 省政府出台《关于进一步做好稳定物价工作保障群众基本生活的意见》，提出立即启动全省低收入群体补贴与物价上涨挂钩的联动机制等9条意见。

4月11日 省农民培训中心建设项目开工建设，构建教育培训资源平台、网络平台和远程教育培训平台，辐射、指导、带动全省农民教育培训工作。海南以此为突破口，启动包括省建农民培训中心、市（县）建农民培训学校、乡镇建农民培训基地、村建农民培训点的全省四级农民培训体系建设。

4月15日—16日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在海南考察。他深入海口市农村、企业，就贯彻党的十七届五中全会精神、落实“十二五”规划纲要进行调查研究，同海南省干部群众共商海南改革发展大计。

是年 全省减少贫困人口4.5万人；6个民族自治县纳入国家兴边富民行动规划；《驻琼军警部队参与定点扶贫工作意见》出台，启动军警部队定点帮扶贫困村工作。

2012年

3月19日 国务院扶贫办在官方网站公布最新调整的国家扶贫开发工作重点县名单，其中海南省调出陵水黎族自治县，调入临高县。

6月28日 针对省内农民小额贷款贴息工作仍存在工作推进不平衡、政策落实不到位等问题，导致贴息资金支出进度缓慢，制约了农民小额贷款的推广和支农惠农作用的发挥等问题，省政府办公厅印发《关于进一步做好农民小额贷款财政贴息工作的通知》。2013年3月14日，省政府办公厅又印发《关于进一步加强农民小额贷款贴息工作的通知》。

2月9日 海南省《政府工作报告》披露：2012年，海南将认真落实新10年扶贫开发纲要，将省扶贫标准提高到2650元，推进整村扶贫，加大对少数民族地区、革命老区的扶贫力度。8月9日，海南省扶贫开发工作会议透露，2012年起，将海南扶贫标准从原来的1393元提高到2650元。由此，全省贫困人口增加到75万余人，占全省农村总人口的14.6%。

6月26日—28日 省扶贫办、省双拥办联合在陵水举办驻琼军警部队定点帮扶工作培训班。此前，省扶贫开发领导小组、省双拥工作领导小组印发《驻琼军警部队贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知〉的意见》。

12月26日 全省整村推进扶贫工作现场会在白沙召开，提出从2012年到2020年，全省要完成600个贫困村、150个特困村整村推进扶贫目标任务。

是年 全省农村贫困人口从75.3万人减少到68.82万人。 

2013年

1月1日 海南大幅提高“三支一扶”（到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作）高校毕业生工作、生活补贴标准，大专学历的在原来每月1500元的基础上提高到2300元，本科学历在原来每月1600元的基础上提高到2500元。

1月27日 海南省《政府工作报告》披露：2008年至2012年5年间，海南解决了167万农村人口饮水安全问题。投资52.5亿元推进农村电网升级改造。建成农村公路15721公里，乡镇通客车率100%，行政村通畅率99.9%。农村贫困人口减少21万；执行新扶贫标准后，新增受益人口34.8万。教育扶贫移民工程取得重要进展，建设思源学校38所，率先在全国中西部地区消除中小学D级危房。培训农村劳动力和下岗失业人员38万人，转移农村劳动力45万人。农村居民人均纯收入达7408元，年均增长14.3%，基本实现翻番。全面完成中部农民增收三年计划，中部农民人均纯收入年均增幅高于全省5.3个百分点。新农保基础养老金标准提高54.5%。

4月8日—10日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。在三亚考察时，他强调，小康不小康，关键看老乡，要把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好，加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。7月26日，省委六届四次全会通过《中共海南省委关于贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神的决定》。

7月12日 省扶贫办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅印发《海南省扶贫培训管理办法》，明确扶贫培训以“雨露计划中专班”和“农村实用技术培训班”为重点，适当安排“雨露计划国家职业资格认证培训班”“雨露计划国家专项职业能力认证培训班”“雨露计划劳动力转移就业引导性订单培训班”和“贫困地区干部培训班”培训。

7月14日 省政府印发《2013—2016年中部市县促进农民增收计划实施方案》，启动实施新一轮促进农民增收计划。

12月20日 省政府办公厅印发《关于进一步加强老区建设工作的意见》。 

是年 《海南省西部贫困地区农村扶贫开发规划（2013—2020年）》编制完成，并通过专家评审。

是年 全省减少贫困人口6.4万人；农村劳动力转移就业9.5万人；新农合参保率达99.19%；改造农村危房2.56万户、库区移民危房3200户；农信社等涉农金融机构累计发放农民小额贷款41.1亿元。

2014年

2月19日 省财政厅、省住房城乡建设厅印发《海南省美丽乡村建设指导意见（2014—2020）》，要求到2020年，全省建设1000个宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

2月21日 海南省卫生工作会议召开，提出推动琼海等4个市县乡镇级医院住院“限费医疗”改革试点。是年，海南省医药卫生体制改革和区域医疗中心建设有力推进，疾病应急救助制度、先诊疗后付费模式全面实施，大病保险制度启动，远程医疗实现“县县通”。

4月16日 全省扶贫开发工作会议提出，改进扶贫工作考核机制，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为国家扶贫开发重点市县考核的主要指标。建立精准扶贫工作机制，实行贫困人口动态管理；健全干部驻村帮扶工作机制，确保每个贫困村都有驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人。

同日 省委办公厅、省政府办公厅印发《创新机制扎实推进农村扶贫开发工作实施方案》。5月15日，省扶贫开发领导小组印发《创新机制进一步做好定点扶贫工作方案》。

6月10日 全省精准扶贫工作推介会召开，要求各市县加快贫困户建档立卡工作，从全省560万农民中，找出贫困人口，为基准扶贫奠定基础。

7月4日 省政府办公厅发布《海南省农村金融综合改革试点方案》。《方案》指出，通过吸引社会资本进入农村金融体系、完善农村产权抵质押管理办法、完善农村支付体系等举措，让农民享受到更丰富、更便捷的金融服务。

是年 全省农村劳动力转移就业9.55万人；对60个贫困村实施扶贫整村推进，实现9万人脱贫。

2015年  

4月10日 全省2015年农村危房改造工作全面启动，当年改造农村危房4.4万户。

6月 海南选派省、市县机关优秀干部到村任第一书记工作启动。7月，选派出的633名驻村第一书记到村任职。

8月14日 省扶贫办与省委组织部联合举办的“能人帮困脱贫”培训班在琼中结课。全省600名村干部分批次参加培训。

9月25日 省旅游委和省扶贫办第一次联合召开全省乡村旅游和旅游扶贫会议。会议透露，自国家旅游局、国务院扶贫办上半年启动旅游扶贫试点工作以来，五指山水满乡新村、临高博厚镇加禄村、白沙邦溪镇南班村、琼中红毛镇什寒村成为海南省旅游扶贫第一批试点村，其中南班村被列为2015年全国贫困村旅游扶贫试点村。

12月2日 省委办公厅、省政府办公厅下发《关于抽调人员集中开展全省建档立卡贫困户入户调查工作的紧急通知》。根据调查，全省有农村贫困人口47.7万人（其中贫困人口31.73万人，需巩固提升人口15.97万人），其中因缺资金致贫占36.5%，因缺技术致贫占16.9%，因缺劳动力致贫占10.5%，因缺土地致贫占10.2%，因自身发展力不足致贫占10.0%，因病因残致贫占9.4%，因学致贫占4.3%，因交通条件落后致贫占0.8%，因缺水致贫占0.3%，因其他原因致贫占1.1%。

12月3日 省委六届九次全会通过《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出按照“三年攻坚脱贫、两年巩固提升”目标要求，加大财政金融支持力度，整合各类扶贫资金，集中投向、重点攻坚。因人因户因地施策，多管齐下精准扶贫、精准脱贫。对所有贫困户适龄孩子实行免费上职校、上高中，抓好贫困人口职业培训和转移就业，增强脱贫造血功能。对适宜发展特色产业的，优先抓紧解决通路、通电、通水、通网络问题，立足当地资源做大做强热带特色农业和乡村旅游。对位于白沙、保亭、五指山、琼中等市县生态核心保护区，“一方水土养不起一方人”的，实施生态扶贫搬迁工程，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，做到搬得出、留得住、能致富。

12月8日 海南开始从省直、市县和乡镇抽调1200名工作人员，组成400个调查组，以2650元的现行贫困标准，利用一个月时间，对全省贫困村、贫困户、贫困人口状况开展一次深入、全面、彻底的进村入户调查。

12月《白沙黎族自治县南开乡道银、坡告村民小组生态扶贫移民实施方案》出台，确定了“搬得出、留得住、能致富和区域生态修复双赢”的总体目标。2016年底，原属南开乡高峰村的这两个村民小组整体搬出深山，组成海南首个生态移民村——银坡村。

是年 全省农村常住居民人均可支配收入10858元，增长9.5%；实施精准扶贫，农村贫困人口比上年减少8.6万余人；实现全省农村居民与城镇居民养老保险同制度、同待遇，补助标准分别从2014年的120元、130元统一提高到每人每月145元，居全国前列；解决15万农村居民安全饮水问题；全面完成民族地区农村道路建设；对全省农民小额贷款实施财政贴息1.1亿元。

2016年

1月15日 全省扶贫开发工作会议在海口召开，全面部署扶贫开发工作，决定全面推进实施精准脱贫10项措施，用3年时间脱贫，再用2年时间巩固提升，彻底解决47.7万人的脱贫攻坚和巩固提升、5个贫困市县脱贫和部分贫困村整村搬迁，让全省贫困群众与全国同步迈入全面小康社会。

4月9日 省委、省政府出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，提出海南省扶贫开发与全国一样，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。部分市县贫困人口比例较高，有的贫困人口贫困程度较深，减贫成本高，脱贫难度大。实现到2020年现行标准下农村贫困人口脱贫的既定目标，时间紧迫、任务繁重，必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。

4月下旬 海南省教育厅印发《海南省教育精准扶贫行动计划（2016—2020年）》，提出以定点帮扶贫困村、建档立卡贫困家庭学龄人口为重点，充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势助力脱贫攻坚。

8月初 省委办公厅下发《海南省市县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，明确考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金、项目实施等六方面内容。

8月下旬 省扶贫开发领导小组成立9个督查组，在8月30日至9月4日期间对全省18个市县脱贫攻坚工作进行督查，全面掌握海南今年以来脱贫攻坚工作进展情况。

8月29日 海南省扶贫开发投资有限公司成立。该公司统筹承接中央专项建设基金、地方政府债务注入的项目资本金等，开展全省易地扶贫搬迁、贫困地区基础设施建设、特色产业扶贫等重大扶贫开发项目的投融资业务。

9月1日 省住建厅印发《海南省住房和城乡建设厅脱贫攻坚战实施方案》，就加快推进农村危房改造等工作提出要求。

10月9日 省委宣传部召开全省脱贫攻坚宣传“百日行动”动员会，决定自即日起至年底开展为期百日的脱贫攻坚主题宣传，通过宣传引导助推全省脱贫攻坚工作开展，为全面打赢脱贫攻坚战营造良好舆论氛围。

10月13日 《海南日报》报道，省政府办公厅近日下发《海南省旅游扶贫三年行动实施方案》，提出到2018年底通过重点扶持45个旅游扶贫重点村和其他特色村镇发展旅游业，带动10万以上贫困人口增收脱贫。

10月17日 海南各市县以“我为扶贫对象办实事”为主题开展为贫困户送动力、送智力、送温暖、送技术、送资金、送项目“六送”活动。

10月28日 省政府办公厅出台《关于建立义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生基本生活保障制度的通知》。

11月18日 海南省脱贫致富电视夜校在旅游卫视、三沙卫视、海南综合频道首播，“961017”脱贫致富服务热线同步开通，正式受理贫困群众诉求。

12月13日 省政府办公厅下发《海南省大力开展就业扶贫实施方案》提出，力争实现“培训一人，就业一人，脱贫一户，带动一片”的目标。

同日 省财政厅、省教育厅联合印发《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的实施方案》，明确从2016年秋季学期起，免除全省普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。并对其中少数民族学生再免除住宿费和教材费。

12月29日 省扶贫开发领导小组扩大会议审议并原则通过了《海南省驻村扶贫工作队管理办法》《海南省扶贫帮扶责任人管理办法》等文件，强化驻村扶贫队伍管理。

12月30日 省政府出台《海南省做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》，推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“接轨”，让贫困人口获得更大的实惠。

12月31日 省政府办公厅印发《海南省财政专项扶贫资金管理暂行办法》，加强财政专项扶贫资金管理。

是年 全省农村常住居民人均可支配收入11843元，增长9.1%；超额完成年度脱贫攻坚任务，20.07万贫困人口实现脱贫，100个贫困村整村脱贫出列；对18947户建档立卡贫困户危房进行改造和5个贫困村实施易地扶贫搬迁，转移就业贫困人口2.45万人，对3.63万建档立卡贫困人口实行低保兜底保障，对2.3万贫困患者进行医疗救助，对9.94万建档立卡贫困生实行教育资助全覆盖。

2017年

3月1日 省政府办公厅印发《海南省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）》。3月9日，省政府印发《海南省“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》。

3月24日 白沙黎族自治县电商精准扶贫运营中心揭牌成立，成为海南首个电商精准扶贫运营中心。5月7日，海南首个镇级电商扶贫中心在海口市秀英区永兴镇成立。

6月1日 国内首单天然橡胶“保险+期货”对接精准扶贫项目落地白沙黎族自治县南开乡。 

6月27日 由共青团海南省委、海南日报社、海南广播电视总台、省青少年希望基金会等单位共同主办的“海南省希望工程圆梦行动助力脱贫攻坚公益计划”启动，现场筹集捐款1069万元。

8月 海南启动“百企帮百村”精准扶贫提质增效行动。

11月8日 省人社厅、财政厅、扶贫办、民政厅联合发布《关于做好社会保险扶贫工作的通知》，要求各市县为建档立卡贫困人员等困难群体，缴纳全部最低标准的城乡居民基本养老保险费。

12月6日 省委办公厅、省政府办公厅印发《海南省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》，提出以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，攻克深度贫困堡垒。

是年 全省农村常住居民人均可支配收入1.29万元，实际增长6.9%； 全省净减少贫困人口20万人；完成贫困村脱贫出列117个，贫困自然村易地扶贫搬迁4个。

2018年

1月初 南海网探索“电商扶贫”新模式，利用微商城平台优势，开设海南首个媒体电商扶贫专区帮助贫困户销售农副产品。

2月5日 省委、省政府印发《关于乡村振兴战略的实施意见》。提出到2020年，海南乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，海南乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，海南乡村全面振兴，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求得到全面落实，农业农村现代化全面实现。

4月9日 省人社厅、省财政厅、省扶贫办出台《关于落实九条特殊措施进一步做好就业扶贫工作的通知》，将享受3年创业贷款全额贴息政策的覆盖范围扩大到全省所有贫困劳动力。

4月11日—13日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察时强调，全面建成小康社会，城市和乡村都要发展好；乡村振兴，关键是产业要振兴；要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入；农村基层党组织要成为带领农民群众共同致富的主心骨和坚强战斗堡垒。

4月15日 海南省打赢脱贫攻坚战指挥部成立。5月27日，省打赢脱贫攻坚战指挥部印发《关于进一步完善市县包乡镇、乡镇包村脱贫攻坚工作机制的通知》，建立从省到自然村的脱贫攻坚五级战斗体系。

5月29日 省农业厅、省扶贫办印发《关于推行农业产业扶贫“五带动全覆盖”模式促进贫困户持续稳定增收的通知》，在全省推行“五带动全覆盖”模式，即企业、共享农庄、合作社、家庭农场、致富能人五类经营主体，覆盖带动所有建档立卡贫困户脱贫致富。

6月11日 省委办公厅、省政府办公厅印发《海南省贫困村驻村工作队选派管理办法》。 

6月26日 省农业厅、省民政厅、省扶贫办印发《关于实施农村低保对象产业扶持“自强行动计划”的通知》。

8月21日 海南省2018年打赢脱贫攻坚战问题整改大比武观摩和抽查活动启动。 

8月24日 根据《海南省省级党员领导干部抓农村党建促脱贫攻坚联系点工作方案》，建立省级党员领导干部抓农村党建促脱贫攻坚联系点制度，29位现职省级党员领导干部分别包点一个深度贫困村助力脱贫。

8月31日 省委七届五次全会通过《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》和《海南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，动员全省上下以脱贫攻坚为突破口，以乡村振兴为重要抓手，解决好海南“三农”问题，为加快海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设打下坚实基础。

9月1日 海南省精准扶贫大数据管理平台一期项目通过初步验收。实现国扶办系统数据、扶贫手册数据、行业部门数据的采集、录入、分析、比对预警及推送分发至基层等功能。打通15个行业厅局和单位的28类数据资源，累计接入行业数据6500万条，全省15万贫困户的扶贫手册全部实现电子化。

10月16日 海南省首个“互联网+消费扶贫”公益平台——海南爱心扶贫网上线运行。

10月17日 全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会在北京召开，海南1个单位、3名个人获表彰。

10月26日 陵水黎族自治县“消费扶贫夜市”在该县文化体育广场开市，这是海南首场扶贫夜市，将夜市与消费扶贫创新结合，促进扶贫产品销售，帮助贫困户增收。

12月1日 “爱心扶贫大集市”百场百家活动在万宁、东方、澄迈、临高、屯昌5个市县同时启动首场活动。

12月 完成五指山市南圣镇新春村生态移民易地搬迁任务。

是年 全省农村常住居民人均可支配收入达13989元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长5.8%；8.67万人脱贫，81个贫困村出列；全省新识别贫困人口3086户8321人，返贫158户573人。

2019年

2月 海南省从机关、事业单位、国有企业遴选8583名优秀干部，组成2758支乡村振兴工作队，进驻全省196个乡镇、2561个行政村，协助当地抓好基层组织建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设等10项任务。海南由此成为全国唯一实行“一乡镇一队、一行政村一队”全覆盖的省份。

4月4日 省打赢脱贫攻坚战指挥部印发《海南省2019年脱贫攻坚大比武实施方案》。7月底至8月中旬，有脱贫攻坚任务的18个市县和洋浦经济开发区分成3组进行大比武。

5月 海南制定《开展“两不愁三保障”突出问题排查暨扶贫对象“回头看”工作方案》，启动在全省范围内对农村常住居民开展“两不愁三保障”排查暨扶贫对象“回头看”工作。

5月24日 全省聚焦“两不愁三保障”脱贫攻坚“背水一战”推进大会堂召开，总结2018年脱贫攻坚成果，表彰先进，安排部署下一阶段扶贫开发工作。会上对100个“海南省打赢脱贫攻坚战先进集体”和300名海南省打赢脱贫攻坚战先进个人进行表彰。

6月25日 海南省扶贫办组成6个调研组，用两周时间分赴18个市县及所属的37个镇37个村进行调研，对全省整改和排查工作进行了全面摸底。

7月 举办2019年全省贫困村驻村工作队队长培训班，分3批轮训驻村工作队队长及驻村工作队管理办公室业务骨干约700人；举办全省扶贫系统干部轮训班，分3期培训省、市县扶贫办干部和市县乡镇、行业部门等扶贫工作人员600余人。

9月2日 2019年全省定点扶贫工作推进会召开，就开展定点扶贫“四看四比四提升”活动进行了部署。省打赢脱贫攻坚战指挥部召开2019年脱贫攻坚大比武结果通报和约谈会，并向3个组中排名第一的海口、东方、保亭3个市县授予流动红旗。

9月6日—12日 国务院扶贫开发领导小组第13督查组分两组分赴海南省2018年退出贫困县保亭县、国家扶贫开发重点县临高县、有扶贫任务非贫困县万宁市、东方市等4个市县开展实地督查。

9月26日 省打赢脱贫攻坚战指挥部办公室制定出台《海南省脱贫攻坚2019年“创优保优大冲刺”行动方案》。

10月11日 为有效解决贫困群众内生动力不足、脱贫意识不强、“等靠要”思想突出、脱贫能力不足和陈规陋习严重等问题。海南省印发《关于开展重点人群“六治”专项活动的方案》，部署开展重点人群“六治”（即治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱）专项活动。

10月16日 海南首部扶贫题材原创现代琼剧电影《圆梦》在海口首映。

10月17 2019年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事迹报告会在北京举行，海南3名个人和1个单位获奖。

是年 全省农村居民人均可支配收入15113元，实际增长3.9%。海南完成14496户45002人年度脱贫目标任务，全省农村贫困发生率由上一年的0.79%下降到0.01%。

2020年

1月18日 “百万流量·扶贫助困”海南爱心扶贫网首届扶贫年货直播节公益活动启动，连续3天平台同步直播。

1月24日 省委、省政府印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》。

同月 面对突如其来的新冠疫情，全省驻村干部除受疫情直接影响者，全部在1月31日前返回岗位投入抗疫工作。

2月6日 省财政厅、省农业农村厅联合出台《2020年海南冬季瓜果菜采购应急补贴及奖励方案》，明确在2月6日至2月29日期间，按贫困户及带贫合作社优先原则，对收购海南冬季瓜果菜的采购商进行补贴和奖励。

2月10日 省扶贫开发领导小组印发《海南省抗疫情保增收防返贫十五条措施》，一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚。

2月24日 省打赢脱贫攻坚战指挥部办公室、省委直属机关工作委员会、省总工会、省供销合作联社印发《关于开展抗疫情防返贫消费扶贫行动的通知》，要求在全省范围内开展抗疫情防返贫消费扶贫行动。

2月28日 白沙荣邦乡俄朗村与中国太保产险海南分公司签署《俄朗村防返贫综合保险试点合作协议》及海南省首份防返贫综合保险保单，标志着海南防返贫综合保险试点工作启动。

2月29日 省政府召开新闻发布会，宣布五指山市、临高县、白沙黎族自治县实现脱贫摘帽。至此，继2019年4月琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县退出贫困县序列后，海南省5个国定贫困市县全部实现脱贫摘帽。

3月 按照国家部署启动海南省脱贫攻坚普查工作。

3月16日 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》。

4月2日 海南省消费扶贫“春风大行动”正式启动，倡导社会各界积极“以购代捐”“以买代帮”，化解疫情对扶贫产品销售以及消费市场带来的不利影响，帮助贫困户稳定收入，防止其返贫致贫。

4月24日 全省扶贫办主任电话电视会议召开，会上通报，海南省上一年“国考”（2019年全国脱贫攻坚成效考核）成绩再次进入全国第一梯队，实现脱贫攻坚“创优保优”目标。

4月26日 海南省打赢脱贫攻坚战指挥部印发《海南省组织贫困劳动力积极务工专项行动工作方案》。

4月27日 省扶贫开发领导小组印发《关于进一步做好防范建档立卡重点人群返贫致贫工作的通知》《关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》，要求逐级建立工作台账，加强动态管理。

5月7日 《海南日报》报道，根据2019年全国脱贫攻坚成效考核结果，财政部已下达海南考核奖励资金3.8亿元，对海南脱贫攻坚工作给予充分肯定。这是海南连续第三年获得扶贫资金绩效评价优秀成绩。

5月15日 省扶贫开发领导小组会议审议通过《关于表彰2019年度海南省打赢脱贫攻坚战先进集体和先进个人的决定》，全省100个先进集体和300名先进个人获表彰。

5月17日 全省继续“背水一战”高质量打赢脱贫攻坚收官战全面建成小康社会誓师大会召开。大会强调，必须以超常规的认识、举措、行动和实效，啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”，促进农业增产和农民增收。

6月29日 省委在三亚市吉阳区博后村召开全面落实习近平总书记关于“小康不小康，关键看老乡”重要论述现场会，就决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会进行再动员、再部署。

7月13日 全省防贫综合保险启动会暨首批落地市县签约仪式在保亭黎族苗族自治县举行。该保险聚焦“因病、因灾、因意外”三大致贫、返贫因素，立足“未贫先防”和“扶防结合”的要求，探索建立起“政府引导、保险托底、自主自愿、协同推进”的扶贫模式。

7月22日—27日 国务院扶贫开发领导小组海南省脱贫攻坚督查组对海南省脱贫攻坚工作进行实地督查。

8月12日 省财政厅、省扶贫办联合印发《关于进一步抓实防贫综合保险工作的通知》，提出“三个时间节点”要求：8月31日实现重点人群全覆盖；9月5日完成全省各市县、乡镇、行政村、村民小组相关人员的培训工作；9月30日实现一般户全覆盖和对重点人群的理赔救助。

8月28日 全省定点扶贫工作推进会召开，部署“助力收官战 确保三连胜”大冲刺行动。

9月5日 2020年海南省消费扶贫月活动启动仪式暨“爱心扶贫大集市”开市活动在海口举行，动员全社会开展消费扶贫。

9月17日 省委组织部印发《关于进一步推动扶贫干部担当作为坚决夺取脱贫攻坚“三连胜”的通知》。 

10月10日—11月4日 海南举行2020年脱贫攻坚大比武活动。

10月17日 2020年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会在北京举行，海南2名个人、1家单位获奖。

10月22日 2020年全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会在海口举行，报告会以电视电话会议和广播电视直播形式，直接开到市县、乡镇和村，共约14.73万人参加。

11月20日 省委组织部印发《关于优先做好优秀脱贫攻坚、乡村振兴干部选拔任用工作的通知》。

12月 海南省接受国家脱贫攻坚成效考核评估。

是年 全省农村常住居民人均可支配收入为16279元，同比增长7.7%。全省贫困地区农民人均年可支配收入从8000多元增长到1.39万元以上，彻底消灭绝对贫困。

2021年

1月4日 省委召开常委会（扩大）会议，传达学习中央农村工作会议精神，研究贯彻意见，提出要把“三农”工作摆在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设全局的突出位置，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

1月18日 “海南省脱贫致富电视夜校”更名为“海南省乡村振兴电视夜校”。面对新形势、新任务，电视夜校及时调整节目内容、创新节目形式、优化节目结构、强化节目功能，为巩固脱贫攻坚工作成果、全面推进乡村振兴提供智力支撑。

1月21日 海南召开新闻发布会宣布：海南全面完成脱贫攻坚任务。“十三五”时期，海南累计投入171.67亿元，建档立卡贫困人口15.21万户64.97万人全部脱贫，600个贫困村（含67个深度贫困村）全部出列，5个贫困县（含1个深度贫困县）全部摘帽，贫困发生率从2015年底的8.3%下降到接近零水平，“两不愁三保障”全面落实。

1月29日 省委、省政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》。

2月19日 省委农村工作会议召开，强调要深入学习贯彻中央农村工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央1号文件精神，坚持以乡村振兴战略为总抓手，开创自由贸易港建设背景下“三农”工作新局面。

2月25日 全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行。习近平在大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。海南30名个人获评全国脱贫攻坚先进个人，23个集体获评全国脱贫攻坚先进集体。

2月26日 省委农村工作领导小组召开电视电话会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行动员部署。

3月7日 省委办公厅、省政府办公厅印发《海南省消除农村集体经济“空壳村”两年行动计划（2021—2022年）》。要求到2021年底，消除50%以上的“空壳村”；到2022年底，所有“空壳村”全面清零，原“空壳村”集体经营性收入达到5万元以上。

4月 在2020年脱贫攻坚考核中，海南省被国务院认定为完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好。至此，海南连续三年在脱贫攻坚考核中获得国务院肯定。

4月25日 省委常委会（扩大）会议审议通过《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》。

5月13日 海南省选派第二批乡村振兴工作队电视电话动员大会召开。省委决定从全省党政机关、企事业单位和中央驻琼单位选派8000多名优秀干部，组建覆盖所有镇村的2729支乡村振兴工作队，接替第一批工作队员。

5月27日 海南省乡村振兴局挂牌成立。这标志着海南省“三农”工作重心实现历史性转移，由决战脱贫攻坚进入到全面实施乡村振兴战略的新阶段。